豊橋市議会 2022-03-07 03月07日－02号
未来の担い手を減らさず、増やすということについて、子育てや教育分野に重点を置いたこと、また可処分所得の少ない若い子育て世帯を応援し、支えるという考え方から保育分野の支援などを予算案に盛り込んだとのことでございました。 先ほども言ったようにこの子育て分野の支援ということについては、その視点そのものは大変大事だと私も考えるところです。
未来の担い手を減らさず、増やすということについて、子育てや教育分野に重点を置いたこと、また可処分所得の少ない若い子育て世帯を応援し、支えるという考え方から保育分野の支援などを予算案に盛り込んだとのことでございました。 先ほども言ったようにこの子育て分野の支援ということについては、その視点そのものは大変大事だと私も考えるところです。
このうち、保育分野では、重点課題として、保育所におけるＩＣＴ化、保育補助者等の活用等の取組を推進するためのガイドラインの作成、普及と、保育所において保育士が作成する書類の見直しに取り組むことが挙げられました。
その反省に立ち、今年に入ってからは月80時間を超えるような時間外勤務はないという報告もありましたが、保育無償化など度重なる国の制度改正への対応が必要なこと、また保育分野など非正規職員を雇用しようとしても思うように集まらないことが正規職員の長時間労働につながっているという面もあります。
現在、国が進めている社会福祉政策は、障害・介護分野においても、保育分野においても住民の人権保障にはほど遠い貧しい実態である。 障害や介護では、入所施設を増やすのではなく、重度化していく人達にもグループホームで生活してもらう方針だが、そのグループホームの職員配置基準は夜間でも一人体制でいいこととなっている。
国は、2000年の保育分野への民間企業参入解禁以来、公立園の民営化を進めるよう誘導してきました。かつては全認可園の60パーセントを公立園が占めていましたが、20年間で35パーセントにまで減っています。2015年度からの子ども・子育て支援新制度では、認定こども園や小規模保育事業等がふえています。 本市においてもその流れがつくられています。
○子ども部長（寺澤好之） 保育分野における保護者負担につきましては、国の制度が世帯の所得に応じて保育料を徴収するという考え方であることから、市内一律の保育料としており、特定の地域のみ軽減するということは考えていません。 なお、山村部に特化した施策については、子育て世帯を対象の中心として山村地域等に住宅を取得する費用に対する補助制度などを設けて取り組んでいるところです。 以上です。
◎子ども健康部長（平野裕人君） 豊富な人生経験や社会経験を積まれたシニア世代の活用につきましては、仕事や生活から多くのことを学んでこられたシニア世代の経験を保育分野で生かして地域貢献していただくことで、保育園にもゆとりが生まれ、保育士もシニア世代の方々の経験から学ぶべきところは多いと考えるところでございます。
本市では、これまでも保育分野における量の確保と質の向上に積極的に取り組んでまいりましたが、このような状況を踏まえると、これまで以上に力を入れて取り組んでいく必要があると認識しています。 そのため、第３次子ども総合計画においても、保育を施策の柱として位置づけ、子育てしやすいまちとして、本市を選んでいただけるよう、引き続き積極的に取り組んでまいります。 以上です。 ○議長（鈴木 章） 桜井議員。
全国的に保育分野における人材が不足しているところでありますが、平成30年４月開園に向け、保育士等必要な人材の確保に努めていただきますようお願いします。 第32号議案「岡崎市廃棄物の処理及び清掃に関する法律に基づく手続等に関する条例の制定について」です。今回の条例制定は、国の廃棄物の処理及び清掃に関する法律の改正によるものであります。
７節子ども・子育て支援体制整備総合推進事業費補助金では、保育の質の向上のための研修事業補助金につきましては、保育分野にかかわる職員の質の向上及びさらなる人材の確保を目的とした補助金を活用するため新規計上しております。
これらの抜本的な改善のため、教育・保育分野への公的支出の充実、安心して働き続けられる雇用環境、労働条件の整備、仕事と育児を両立できるための職場環境、地域の保育サービスの充実などが求められます。 働く女性がふえ、共働き世帯数は1980年以降年々増加し、片働き世帯を上回り、男女の育児・家事の分担は欠かせなくなってきております。
日本総研から出ている池本美香さんの「幼児教育・保育分野への株式会社参入を考える」という冊子によりますと、日本の乳幼児を持つ母親の就業率をＯＥＣＤ加盟国平均に引き上げた場合、120万人程度の保育の受け皿が必要になるという試算です。およそ現在の３倍の保育需要になると思いますが、就労世代の人口増を狙うのであれば、これを根拠に、まずは定員の倍化に取り組んではどうでしょうか。
2点目の子育て支援員につきましては、20時間程度の研修の受講で取得できる保育分野の入門的民間資格であり、主に担当する業務としては、保育士のサポート業務となります。
７節子ども・子育て支援体制整備総合推進事業費補助金では、保育の質の向上のための研修事業補助金及び放課後児童支援員等研修事業補助金につきまして、創設された地域子育て支援及び保育分野にかかわる職員の資質の向上及びさらなる人材の確保を目的とした補助金を活用するため、新規計上しております。
保育分野における人材不足は深刻です。今後、何らかの対策を講じていく必要があり、安心して子育てができる環境づくり、働くお母さんの支援はこれからもさらに充実させていくことは必須です。 ここで、先進自治体の事例を紹介させていただきます。先日、会派の視察で豊後高田市へ行ってまいりました。
高齢者福祉の分野では介護保険化を機に営利企業の参入が一気に進みましたが、新制度も、保育分野への営利企業の参入を促進させるなど、保育の市場化を目指し提起されたものです。
高齢者福祉の分野では、介護保険化を機に営利企業の参入が一気に進みましたが、新制度も保育分野への営利企業の参入促進など、保育の市場化を目指して提起されました。 これに対して、福祉としての保育制度の根幹が揺らぐという批判が広がり、本市会も国に意見書を提出しました。 国会では法案の修正が行われ、市町村の保育実施責任をうたった児童福祉法第24条第1項が復活。
続きまして、６点目でございますが、まず委員の構成は、こどもにやさしいまちづくり推進会議委員、現在２７名でございますが、この中から学識経験者、こども園、私立幼稚園等の施設の代表者、保護者の代表者等、幼児教育や保育分野に関連が深い委員に、審議会委員を委嘱することを検討しております。
続きまして、６点目でございますが、まず委員の構成は、こどもにやさしいまちづくり推進会議委員、現在２７名でございますが、この中から学識経験者、こども園、私立幼稚園等の施設の代表者、保護者の代表者等、幼児教育や保育分野に関連が深い委員に、審議会委員を委嘱することを検討しております。